經(jīng)濟(jì)時(shí)評：根除超薄塑料袋必須“下猛藥”
December.5
經(jīng)濟(jì)日報(bào)
近日，北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的決定。從明年5月1日起，超薄塑料袋、一次性用品在北京將受到使用限制，單位和居民不執(zhí)行垃圾分類將面臨處罰。
我國自2008年6月1日起開始實(shí)施“限塑令”，禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。應(yīng)該說，“限塑令”的施行在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用。然而，與各大超市相比，一些集貿(mào)市場、臨時(shí)攤點(diǎn)等經(jīng)營戶為省錢和招攬生意，仍在繼續(xù)使用超薄塑料袋、免費(fèi)提供塑料袋，白色污染問題難以根除。
造成這一尷尬局面的主要原因，不外乎以下兩方面。一是監(jiān)管執(zhí)法不力，如農(nóng)貿(mào)市場是超薄塑料袋使用重災(zāi)區(qū)，卻很少有人去查處。各種超薄塑料袋被公開或半公開地售賣，生產(chǎn)超薄塑料袋的廠家生意也一直紅火。二是違法成本不高，即便有關(guān)部門查到違規(guī)的塑料袋，處罰也十分有限，難以對違規(guī)者形成震懾。一些消費(fèi)者對于商家免費(fèi)提供的塑料袋，也抱著“不用白不用”的心態(tài)欣然接受。
一次性超薄塑料袋，不僅會(huì)造成白色污染，可能200年也無法降解，對環(huán)境造成極大危害。北京市修改后的《條例》專門將超薄塑料袋“擰”出來，體現(xiàn)了鐵腕治理白色污染的堅(jiān)定決心。此前《北京市限制銷售、使用塑料袋和一次性塑料餐具管理辦法》規(guī)定，銷售或在經(jīng)營中使用超薄塑料袋的，處20元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上2000元以下罰款。修改后的《條例》規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等零售場所使用超薄塑料袋的，將由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正，處5000元以上1萬元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
筆者認(rèn)為，根除超薄塑料袋，遏制白色污染，須標(biāo)本兼治“下猛藥”。一方面，各地不妨參考北京的做法，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)完善“限塑令”，強(qiáng)化源頭治理，輔以配套細(xì)則，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品。另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，提升違法成本，在塑料袋生產(chǎn)審批、監(jiān)控、執(zhí)法等環(huán)節(jié)形成合力，嚴(yán)堵超薄塑料袋進(jìn)入市場。同時(shí)，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，鼓勵(lì)全生物降解塑料替代產(chǎn)品研發(fā)和推廣。此外，還應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色生活理念，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，改變公眾消費(fèi)習(xí)慣，從根本上降低塑料袋消耗量，減少環(huán)境污染。
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